1、什么是精准扶贫？
精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困农户而言的，谁贫困就扶持谁。

2.习总书记指出的“四个切实”是什么？
习近平总书记在贵州调研时提出了：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织“四个切实”要求。

3.习总书记指出的“六个精准”是什么？
    “六个精准”即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人<第一书记>安排精准、脱贫成效精准。

4. 习总书记指出的“四个一批”是什么？
“四个一批”是指通过扶持生产与就业发展脱贫一批，通过移民搬迁安置脱贫一批，通过低保政策兜底脱贫一批，通过医疗救助脱贫一批。

5. 习总书记指出的“一个希望、三个着力点”是什么？
“一个希望”，就是希望我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持稳中求进工作总基调，主动适应和把握经济发展新常态，以提高经济发展质量和效益为中心，锐意进取，攻坚克难，奋力取得新的更大的成绩；
“三个着力”，就是着力推动老区加快发展，着力推动生态环境保护，着力推动作风建设。

6. 习总书记指出的扶贫工作的五项工作重点是什么？
一是抓好扶贫对象精准管理。
二是抓好扶贫考核制度落实。
三是抓好社会力量包干扶贫。
四是抓好精准扶贫路径顶层设计。
五是抓好扶贫重大举措的研究制定。

7.如何识别贫困对象？
人均年收入低于2736元（相当于2010年2300元不变价）的农村贫困人口识别为农村贫困对象。

8.“十二五”期间贫困村是哪些？
相山镇枧上村、航埠镇航埠村、孙坊镇下港村、河上镇石牛村、礼陂镇红星村、马鞍镇马鞍村、六家桥乡王铁村、六家桥乡梅坊源村、白路乡白路村、三山乡长仁村、桃源乡游坊村、许坊乡中坊村

9.“十三五”期间贫困村是哪些？
相山镇双坑村、航埠镇徐家村、孙坊镇邹家村、河上镇陈村、礼陂镇岔路口村、马鞍镇塘边村、白陂乡赵家村、郭圩乡陂下村、白路乡汀桥村、三山乡塘坪村、桃源乡奥村、许坊乡谙源村

10.贫困对象有哪几类？
贫困户识别分四大类（1）有劳动力、家庭年收入低于2736元为扶贫开发对象。（2）家庭年收入低于最低生活保障标准为扶贫低保户。（3）因残疾、疾病、丧失劳动能力，家庭年收入低于最低生活保障标准为纯低保户。（4）农村“五保”对象。

11.精准施策有哪些措施？
（1）规划落实到村到户（2）基础设施到村到户（3）产业扶贫到村到户（4）搬迁扶贫到村到户（5）教育扶贫到村到户（6）旅游扶贫到村到户（7）就业扶贫帮扶到户（8）保障扶贫到户。

12.精准帮扶有几种方式？
（1）深入开展结对帮扶。确保每个乡镇有县领导挂点，每个贫困村有帮扶单位，每个贫困户有帮扶责任人，做到工作到村、扶持到户、责任到人。（2）动员社会力量参与。将贫困户、贫困村的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接、互联互通，实现社会扶贫资源的精准化配置。

13.帮扶单位有哪些具体工作任务？
帮扶单位摸清扶贫家底，协助村里制定“十三五”规划、制定一套帮扶方案和计划、确定一到两个产业扶贫项目，积极联系农、林、畜牧业、科技等部门的专业技术人员到村开展培训，开展“送温暖、献爱心”捐赠和慰问活动。

14.干部结对帮扶有哪些具体工作任务？
党员干部原则上每人都要帮扶一户贫困户，做到目标到人，任务到人，制定一个帮扶措施、确定一个增收项目、落实一名帮扶技术人员，贫困群众不脱贫不脱钩。

15.产业化扶贫是什么？
产业化扶贫是以全面建成小康社会为引领，以脱贫致富为目标，以增加收入为核心，以贫困村为重点，通过“政府引导、群众主体、合作组织带动、市场运作”的方式，推进扶贫产业发展。提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，增加贫困群众收入。我县2014年产业化扶贫资金1000万元。

16.产业扶贫资金投向范围是哪些？
产业扶贫资金主要用于扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、服务项目和其他贫困户能增收的项目。结合我县实际将围绕崇仁麻鸡、烟叶、大棚蔬菜、特色果业、紫薯及生态种养等产业发展，积极扶持农业产业基地和农民专业组织发展壮大。

17.什么是“雨露计划”？
“雨露计划”是指通过财政扶贫专项资金补助鼓励和引导有转移培训愿望的农村贫困家庭劳动力积极参加职业教育和转移就业技能培训，提高转移就业技能水平和综合素质，促进贫困劳动力稳定就业，促进贫困家庭脱贫致。

18.“雨露计划”补助对象有哪些？
（1）当年（含上年秋季入学）接受中等职业教育（一、二年级）、高等职业教育（一、二、三年级）的学生。补助资金每人每年2000元。（2）当年参加了转移技能培训（培训一个月以上一年以下不含一年），并获取技能证书或资格证书（劳动部门频发的在网上可查询）的16-45周岁贫困人口，凭证补助资金每人1000元。

19.“雨露计划”申请补助需要提供什么证件？
（1）江西省“雨露计划”培训补助资金申请表；（2）申请人照片、户口本和居民身份证原件及复印件，（3）参加中职、高职学习的，提供其就读学校（院）出具的学籍证明原件；参加转移技能培训的申请人上交当年获取的技能证书（或资格证书）原件及复印件。

20.“雨露计划”如何办理？程序如何？
（1）申请人提供申请材料向县扶贫和移民局（办）提出申请，经初审符合条件的对象填报申请表（2）申请人将《申请表》及相关申请材料由所属行政村、乡（镇）政府分别审查并盖章确定（3）县扶贫和移民局（办）对培训对象的申请表进行审查复核（4）公示。复核确定后，县扶贫和移民局（办）将拟补助对象名单在申请对象所属行政村张榜公示，公示期为7天（5）公示无异议后，县扶贫和移民局（办）在《申请表》上签署审查意见加盖公章，汇总形成培训补助对象花名册，交同级财政部门备份。

21.扶贫移民搬迁对象？
生活在地质灾害频发区和距公路3公里以上的深山区、饮用水水源地、水库库区，且具备搬迁和安置条件的农村贫困人口。优先考虑水、电、路、教育、医疗等基础设施差，基本生产生活条件缺乏，生存环境恶劣；群众就医、就学、行路困难，信息闭塞，缺乏脱贫致富的基本条件；当地人口密度低，扶贫和行政管理成本高的贫困村落。

22.扶贫移民搬迁主要工作原则？
坚持政府主导、群众自愿、乡（镇）抓落实、任务到村、工作到户的原则。
坚持整体搬迁、先难后易、因地制宜、分类安置的原则。
坚持量力而行、稳步推进、统一规划、合理布局的原则。
坚持部门扶持、市级整合、自力更生、艰苦创业的原则。

23.扶贫移民搬迁应提供哪些申报材料？
（1）项目背景。（2）项目建设必要性和可行性。（3）移民安置点的名称、面积、位置、安置人数及迁出点村民。（4）搬迁项目平面布置图。（5）投资估算及筹资方案。（6）安置点的环境评估材料。（7）经80%以上农户签字同意的自愿搬迁证明材料。（8）其他需要说明的事项。

24.搬迁移民的方式有哪些？
搬迁方式有整体搬迁和部分搬迁。 按照先易后难的顺序，尽量采取以地域上相连的贫困人口聚集区（村、组）为单位整体迁出的方式。

25.搬迁补助标准是什么？
    全省统一补助标准。易地搬迁4000元/人，其中贫困户5000元/人，特困户6000元/人。

26.搬迁移民的建设重点有哪些？
主要包括安居房、基本农田和水利设施、通村公路（安置点道路）、社会事业设施、后续产业发展、生态建设等。

27.搬迁扶贫的最终目标是什么？
最终目标是实现“整体搬得出，长期稳得住，逐步富得起”。

28.贫困村整村推进建设项目计划的申报审批程序是什么？
（1）由村委会组织自然村选定实施项目并报乡（镇）初审。（2）乡（镇）初审后连同自然村申报原始资料一并报县（市、区）扶贫移民办和财政局审批。（3）县（市、区）审批后分别报设区市和省扶贫和移民办（局）、财政厅（局）备案。

29.谁是产业化扶贫的帮扶对象？
     产业扶贫资金主要用于扶持建档立卡的贫困户和贫困村。

30.产业扶贫资金的投向有哪些？
产业扶贫资金主要用于扶贫贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、服务项目和其他贫困户能增加收入的项目。

31.如何编制和审批产业扶贫资金项目年度计划？
（1）产业扶贫资金扶持项目的安排实行计划管理，各县（市、区）应在科学制定产业扶贫规划的基础上，每年编制产业扶贫资金项目年度计划。
（2）产业扶贫资金项目年度计划的内容应该是：①项目实施地点及名称；②项目实施背景及条件；③项目建设内容；④项目扶贫效益和预期目标；⑤项目安排产业扶贫资金及整合其他投入情况；⑥项目实施周期及完成时间；
（3）县（区）扶贫和移民局和财政局负责产业化扶贫资金项目年度计划的审批工作；批准后报市扶贫和移民局、财政局备案；市汇总后报省扶贫和移民局、财政厅备案。

32.对贫困村教育事业发展有哪些举措？
大力实施“薄弱学校改造计划”和“标准化建设工程”等项目，对村小和教学点进行全面改造，较好改善了贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。大力实施“闲置校舍改造”和“农村小学（教学点）增设附属幼儿园”项目，有效改善农村尤其是贫困村的办园条件。大力开展示范园结对帮扶活动和园际交流活动，提高贫困村幼儿园的保育教育水平。在集中连片特困地区实施学生营养改善计划，帮助贫困地区学生健康快乐成长。

33.对贫困生有哪些资助办法？
一是扩大学前教育贫困资助范围，提高学前教育贫困生资助标准，并酌情减免学杂费。
二是全面落实义务教育阶段“两免一补”政策，对建档立卡的义务教育阶段贫困家庭寄宿生生活进行全面补助。
三是落实好普通高中家庭经济困难学生国家助学金政策。提高补助标准，由生均每年1500元提高到2000元。
四是扩大考取全日制普通高等学校的贫困生补助范围。
五是为全日制普通高等中家庭经济困难的本专科学生（含高职学生）、研究生、第二学士学位学生办理国家生源地信用助学贷款，做到应贷尽贷。
六是全面贯彻中等职业教育国家助学金政策，提高补助标准，由生均每年1500元提高到2000元。从2012年秋季学期起将中等职业教育国家免学费政策范围扩大到所有农村学生，即：对公办中职学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免学费（艺术表演类专业除外），减轻职校学生经济负担。
七是争取国家倾斜支持，引导社会各界捐资，多渠道等筹集贫困生资助资金，积极推动社会力量开展“一对一”帮扶贫困学生，减少因学返贫现象。

34.什么人是就业扶贫的帮扶对象？
    法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望，却因无熟练劳动技能导致劳动收入低而贫困的劳动者，也称为就业贫困人口。

35.对创业流动资金困难的就业贫困人口就业贫困人员有什么优惠政策？
对创业流动资金困难的就业贫困人员，劳动就业局提供小额担保贷款。

36.就业扶贫培训补贴标准是多少？
扶贫办对贫困人口参加转移就业技能培训并取得《技能证书》或《职业资格证》的给予“雨露计划”培训补助1000元/人。

37.我县的最低生活保障标准是多少？
2015年，全县城市低保平均保障标准提高到每月450元。全县农村低保保障标准提高到每人每月240元。

38.农村五保对象的供养标准是多少？
集中供养每人每月305元，分散供养每人每月260元。

39.我县孤儿共有的标准是多少？
集中供养标准为1100元/月，分散供养为700元/月。

40.扶贫对象可以享受哪些医疗保障？
对尿毒症、中兴精神病等8种大疾病实施免费救治，对耐多药肺结核、肺癌等15种重大疾病实施大病救助；以公立医院综合改革委契机，通过调整医疗服务性收费、综合推进基本药物制度、双向转诊等配套改革措施，减轻困难群众医疗负担，减少因病致贫因病返贫的现象。进一步加大医疗救助力度，对保障扶贫对象由政府出资为其购买新农合大病保险和大病医疗补充保险。

41.什么是临时救助？
是指对群众生活中遭遇的突发性、临时性、紧迫性困难实施“救急难”救助。财政每年按照全县人口人平1元标准，配套临时救助资金，对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助；并引导社会力量加大扶持救助力度，帮助度过难关。

42.什么是贫困村村庄整治项目资金？
是指省扶贫和移民部门统筹安排的用于贫困村组开展村庄整治建设的财政扶贫资金。

43.哪些是村庄整治建设项目实施范围？
主要是指贫困村自然村组和水库移民占总居住人口20%以上的自然村组，兼顾生产生活条件特别困难的水库移民占总居住人口20%以下的自然村组。

44.什么是村庄整治建设项目？
是指与改善群众人居环境密切相关的 “六改四普及”（即：改水、改路、改房、改厕、改栏、改环境；普及宽带、普及有线电视、普及太阳能、普及沼气）类项目。

45.贫困村村庄整治项目资金的使用范围有哪些？
（1）村组基础设施建设。主要包括：村组公路、便道、联户路、桥涵、码头及村组排污管道等。
(2)村组环境和公共服务设施建设。主要包括：垃圾、污泥清理；农户饮用水或自来水改造；农户卫生厕改造；牲畜改栏及饮水池建设；垃圾处理设施；村组有线电视、宽带、沼气、太阳能等设施建设；必要的绿化美化工程等。
(3)村庄整治项目必要的项目招投标费、设计费和监理等费用。
(4)产业及产业基础设施建设不纳入村庄整治范围。

46.村庄整治建设项目规划包括哪些主要内容？
（1）村庄整治建设任务；
（2）技术标准和投资概算；
（3）资金需求估算、资金来源、资金安排计划；
（4）项目目标及预期效益；
（5）项目组织、实施措施；
（6）分年度实施计划；
（7）项目监督和项目验收评估措施等。

47.如何上报村庄整治建设年度计划项目？
应当从村庄整治建设项目规划（2016-2020年）项目库中选择，并遵循以下程序：
（1）贫困村和水库移民村召开村民大会或村民代表大会，依据村庄整治建设项目规划，集体议定年度村庄整治建设村组及建设项目。
（2）年度村庄整治建设村组应当通过选举产生3-5人的村庄整治建设项目理事会。
（3）贫困村和水库移民村向乡镇提交项目申请书、项目可行性研究报告和项目设计预算书。项目申请书内容包括建设村组、项目基本情况、必要性、资金来源、村组常住户70%以上住户签名、理事会成员名单（含身份证复印件）、村民代表大会记录等；项目可行性研究报告主要内容包括项目建设背景、必要性及可行性、项目建设地点及现状彩照、建设内容、主要工程量、投资估算及筹资方案、综合效益评价等；设计预算书主要内容包括设计依据、建设规模、建设内容、工程概算、工程设计图纸等。
（4）乡镇逐项检查核村级项目申请情况，如无出入，将本乡镇所申报的村庄整治项目进行公示。公示无异议后，乡镇将村级申请资料和乡镇审核意见申报到县扶贫和移民部门。
（5）县扶贫和移民部门根据各乡镇申报的村庄整治资料情况，派员对照项目资料逐项进行审核，审核完后报告县扶贫开发领导小组审批。
（6）县扶贫开发领导小组审批确认各乡镇年度村庄整治建设项目，并在县级政府网站、电视台公示；
(7)县扶贫和移民部门将年度村庄整治建设项目内容完整录入“江西省村庄整治建设项目管理系统”，并报设区市、省扶贫和移民部门备案。

48.如何实施村庄整治建设年度计划项目？
（1）村庄整治建设项目的实施期间，自项目备案之日起，最长不超过一年。
    （2）村庄整治建设项目实行项目公示、公告制。公示或公告主要内容包括：建设地点、建设主要内容、采取何种形式建设、投资估算、资金来源等。县扶贫和移民部门设立投诉电话，接受与项目相关的投诉，并及时处理。
    （3）村庄整治项目实行招投标制。20万（含20万）以上的项目必须在县公共资源交易中心进行招投标；10万以上20万以下的项目，可以在乡镇公共资源交易中心进行招投标；10万以下的项目按照当地的有关规定进行。项目的招投标工作，依法依规进行，开标通知、投标记录、中标通知书等内容必须完整无误。
    （4）村庄整治项目中标单位及法人，应当与贫困村或水库移民村签订施工或建设合同。主要内容包括：代表的名称或姓名、住所、标的、建设地点、建设内容（数量和质量）、工程价款或报酬、建设工期、工程造价、技术资料、付款与结算方式、违约责任、竣工验收、质量保修范围和质量保证期等条款。
    （5） 村庄整治项目中标单位，应当制定项目实施方案，主要内容包括：项目区的基本概况、建设依据、建设规模、建设内容、工程量、投资概算、项目组织实施、施工监理、运行管理、组织机构及措施等。
    （6） 村庄整治项目中标单位，应当积极主动接受村庄整治建设项目理事会、审计部门、财政部门及各级扶贫和移民部门针对项目建设开展的监督与检查。
(7) 县扶贫和移民部门要将项目申报与立项、招投标、合同、项目实施方案等前期资料归并整理，建立项目初始档案，并依项目造价合理安排资金拨付，保证工程按期实施。中标单位按合同约定开工建设，做好施工记录。
(8) 县扶贫和移民部门在村庄整治项目建设期间要定期或不定期、定点或抽样进行稽察评估。如发现有违规操作或因监管不力，出现工程质量不符合要求或擅自改变项目建设内容的情况，县扶贫和移民部门可以下达停建通知书，勒令项目村整改直至收回该项目资金。
(9)村庄整治项目因客观因素确实要变更的，要由项目村向乡镇提出变更申请，乡镇审核同意后报县扶贫和移民部门审批。县扶贫和移民部门审批通过后，要及时录入“江西省村庄整治建设项目管理系统”，并报设区市、省扶贫和移民部门备案。项目变更数量和资金额度不应超过本县年度项目数量或资金总额的10%。
(10)  村庄整治项目变更，必须实行公示公告制、招投标制和合同制。
(11)村庄整治项目在批复3个月后没有开工建设的，项目村或项目中标单位要说明原因，因客观原因需要改项的应及时提出变更申请。6个月项目没有开工建设又没有项目变更申请的，县扶贫和移民部门可将项目资金收回安排至其他村组，并报设区市、省扶贫和移民部门备案。